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其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在
选择托育机构时都 会关注服务质量，包 
括机构资质、师资 水平、内外环 
境、照护内 容等，但在 现实中，各 托育机构提供的服务  质量参差 不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。