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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求 ，但现 有托育机构入托 率
 仅为6%左右，托 位供给存在较 大缺口。截 至2021年  底 
，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.03个，距离“
十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。