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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显 示，三
成以上婴幼儿

家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6
%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿
托位
数为
2.  03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。