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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社  会力量 积极性，而社会力量往往面 临 高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营
成本。