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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成 本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高 
托位建设 补贴标准，进一步降低普
惠机构开办 成本；另 
一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。