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　　首先，托 
育服务需求 旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左 右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人 口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。