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　　其三，托育服务领 域人
才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质

、 师资水平、内外环境、照护内容
等，但
 在 现实中，各托育机构提供

的
服务质量参差
不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。