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　　其三，托育服务领域人 才短缺  ，有效 监管
机 制尚不健 全
。黄绮 认为，大多数家庭在选择 托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照 
护内 
容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐， 一些非正规 机构游离于相关部 门的监管体系之外。