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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的 成本分担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；
另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等 多种方式 ，降低普惠
 机构运营成本。