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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺
口。截至2021 年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。