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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社 会力量积极性，而社会力量往往
面临高成
本压力，需 要建立合理的成 本分担机制。中国宏观 经济研究院 社会发展所研 究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低  普惠机构运营 成本。