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　　首 先，托育服务需求旺盛
与供

给不足

的矛盾突出。数 据显示 ，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 
四五”期末4.5个的目标尚存
 很大差距。