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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管 
机制尚不健全。黄绮认 为，大 多数家庭在选择托育

机构时
都会关 注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各

托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的

监管体系之外。