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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社 会力量积极性，而社 会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民  营、 运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。