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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会 
力量往往 面临高成本压 力，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取
公建民营、运营 补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。