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　　 其三，托  育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为  ，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务 
质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体 
 系之外。