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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都 会关注 服务质量，包括机构资 质、师资水平 
、内外
环境、 照护内容等，但在现实中，各
托 育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。