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　　首先 
，  托育服
务需求旺盛与
供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截 至2021年底 ， 我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2
.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。