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发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 
社会发展 所研究员张本波提出
， 一方面，要加大政府投资 力度，提高托
位建设 补贴标准， 进一步降低普  惠机  构
开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。