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　　其三，托 育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包 括机构资
质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，
 一些非正

规机构游离于相关 部门的监管体系之外。