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　　首先，托育服 务需求旺盛与供

给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右， 托位供给 

存 在较大缺口。截至2021年底 ，我国 每

千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4 .5个的目标尚存很大差距。