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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量
往往面临高成本压力，

需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政  府投资力度，提高托位建设补 贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运 营成本。