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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往 面临 高成本压 力

，需要建立
合理的成
本分担机制 。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高
托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机

构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。