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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量 往往面临高成本 
压力，需要建立合理 的成本分担
机制。中国宏观经济 研究院社 会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建 民营  、运营补贴

、
奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普
惠机
构运营成本。