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其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注 服务质 量，包括机
构资质、师资水平、内外 环境、照护  内容
等，但在现 
实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。