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　　发展普惠托育服务，要充 分 调动社会力量 积极性，而社会力量  往往面临高 成本压 力，需要建立合理的成 本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本 
；另一方面，

采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 
低普惠机构运营成本。