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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经 济研
究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 
运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。