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　　 发 展普惠托育服务， 要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需 要建立合理的成本 
分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面 ，
 要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办 成本；另
 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。