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　　发展普惠托育 服务，要充分 调动社会 力量积极性，而社会力  量往往面临高成本压力 ，需要 建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济 研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 
励补 助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。