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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每  千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2 .0 3个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。