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　　首先 ，托育服务 
需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 
示，三成以 上


婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，
距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。