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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 
投资力度
，提高  托位建设 补贴标准，进一  步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买

服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。