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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成
本压力，需要建立合 理的成本分担机

制。中国宏
观经济研究
院社会发 
展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一 方面，采取公建 民营、运
营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机

构运营成本。