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　　发展普惠托育服务  ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出

，一方 面，要加 大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另 一 方面，采取公建民营 、运营
补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。