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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛 盾突出。数据  显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.0
3个，距离“ 十四 五”期末
 4.5 个的目

标尚存很大差距。