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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一 方面 ，要加大政府投资 力度，提高 托位建设补 贴标准，进一步降低普 惠机构开办 
成本；另一
方面，
采取公  建民
营、运营补贴、奖励
补助、

购买服务
等多
种方式，降低普惠机构运营成本。