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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性， 而社会
 力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波  提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 
一方面，采取 公建民营 、运营补  贴、奖励补助、购买 服务等多种方式
，降低普惠机构运营成
本。