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三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多
数家庭在选

择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实

中 ，各托育机构提 供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。