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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮 认
为，大多数家庭在选择
托育机构 时都会关 注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构 
游离于相
关部门的监管体 系之外。