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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力 量 往往面临高成本压力，需要建
立
合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会  发展所研究 员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办 成本
；另一 方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。