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　　其三，托育
服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量， 包括 机构资质 
、师 资 
水平、内外环境、照 护内容等，但在现 实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构
游离于相关部门的
监管体系之外。