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　　发展普惠托育服务，要充分调 动 社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 
需要建立 
合理的成本 分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴
标准  ，进 一步 降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。