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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照 护内容等，但 
在现
实中，各托育机构提供 的服务质量 参差不齐，一些非正
 规机构游 离于相关部门的监管体系之外。