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　　“框架协议 ”明确 ，将强化 三省一 市牵头单位顶层沟通、 统筹协调、同 步发展，构建 省、市、县、街道(乡镇) “四级 协作架构”，协同发力，各扬
其优 势、互补发展、合作共赢，形成一体化推
 进可落地、可操作、可实践 
、可持续的整体发展效应。