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　　其三，托育服 务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健 
 全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，  各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。