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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量 ，

包括机构资质

、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
 些非
正规机构游离于相关部

门的监管体系之外。