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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力 量往往面临高 成本 压力，  需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张
本波提出 ， 一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。