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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但 现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大 缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2. 03个，距离“十
四五”期末 4 .5个的目标尚存很大差距。