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　　其 三 ， 托育服务领域人才短缺 ，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质

、 师资水平、 内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。