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　　发展普惠托育服务，要
充分调动  社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出， 一 方面，要加大政府投资力度， 提高托位建 设补贴标准，进
一步降 低普惠机构开
办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴 、奖励补 助 、购买服
务
等多种方式 ，降
低普惠机构运营
成本。